Το μάθημα εισάγει τους φοιτητές στις βασικές θεωρητικές αναζητήσεις γύρω από το θεσμό της Δημόσιας Διοίκησης. Διερευνά τις σχέσεις της με το ευρύτερο κοινωνικό, πολιτισμικό, πολιτικό, νομικό και οικονομικό της περιβάλλον, το ρόλο του δικαίου και των νομικών εργαλείων, τις οργανωτικές της τάσεις και τις σχέσεις της με τους πολίτες, με έμφαση στις διαφορετικές οπτικές της διοίκησης και του ρόλου της. Στόχος είναι να αναδειχθούν οι σιωπηρές υποθέσεις στις οποίες βασίζονται επιλογές της διοικητικής πολιτικής και να καθοδηγήσει στη μετάβαση του προβληματισμού από την περιγραφή στη θεωρία.

To μάθημα αποσκοπεί:

• στην ανάδειξη εννοιών και προβληματισμών που χρησιμοποιούνται στη σύγχρονη επιστημονική ανάλυση του πεδίου της δημόσιας διοίκησης και
• στην κατανόηση των βαθύτερων αντιλήψεων που καθοδηγούν οργανωτικές και θεσμικές επιλογές
• στην εξοικείωση με την ελληνική και ξενόγλωσση βιβλιογραφία.

Περιεχόμενο μαθήματος

  1. Εισαγωγή: Από την περιγραφή στη θεωρία
  2. Η διοίκηση στο ευρύτερο πολιτισμικό και κοινωνικό περιβάλλον της. Όψεις και μηχανισμοί αλληλεπίδρασης
  3. Θέση και ρόλος της δημόσιας διοίκησης στο πολιτικό και θεσμικό περιβάλλον της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας. Κλασική θεώρηση της γραφειοκρατίας
  4. Προϋποθέσεις συμβιβασμού της γραφειοκρατίας με τη δημοκρατική αρχή. Σύστημα λαφύρων – αξιοκρατική αρχή
  5. Μορφές νομιμοποίησης της γραφειοκρατίας: υπεροχή της πολιτικής, επαγγελματισμός, σχέσεις με κοινωνία
  6. Διοίκηση και Δίκαιο, εργαλείο και όριο της κρατικής δράσης. Νομικός φορμαλισμός
  7. Κρατικός παρεμβατισμός, κοινωνικό κράτος και ‘δημόσια υπηρεσία’
  8. Ο νέος ρόλος του δικαίου και ο αναπροσδιορισμός του πολίτη ως ‘χρήστη’ υπηρεσιών
  9. Η ηγεμονία του ‘αγοραίου μοντέλου’ διοίκησης. Θεωρία της δημόσιας επιλογής και Μάνατζμεντ ιδιωτικού τομέα
10. New Public Management και αναπροσδιορισμός των τρόπων και εργαλείων δράσης της διοίκησης
11. ‘Διοικητική ανταπόκριση’ και πελάτης / καταναλωτής
12. Δημοκρατική διοίκηση και αποδιαφοροποίηση πολιτικής, διοίκησης, πολιτών: μια σύγχρονη ουτοπία;
13. Σύγχρονες αναζητήσεις: Νέο-Bεμπεριανό μοντέλο, Post NPM
14. Το βάρος των ‘διοικητικών παραδόσεων’

Μαθησιακά αποτελέσματα

Με την επιτυχή ολοκλήρωση του μαθήματος, ο φοιτητής θα είναι σε θέση να:

• αντιλαμβάνεται τους βαθύτερους πολιτικούς και ιδεολογικούς λόγους που ερμηνεύουν συγκεκριμένες διοικητικές επιλογές
• αντιλαμβάνεται τις σιωπηρές θεμελιώδεις παραδοχές των διοικητικών προτύπων
• εντοπίζει τα βασικά τους στοιχεία και τα χρησιμοποιεί ως κριτήρια για τη συζήτηση εναλλακτικών διοικητικών πολιτικών και πρακτικών
• συνειδητοποιεί τις μεταξύ τους διαφορές αλλά και τις εσωτερικές τους αντιφάσεις.

Περισσότερες πληροφορίες και υλικό υποστήριξης στις σελίδες του ηλεκτρονικού μαθήματος.